南方短评|管好中山电动自行车,除了发专牌,还应设专道

距离中山市设定的超标电动车退市1年过渡期结束,还剩下一个多月。对于很多希望继续使用电动自行车的人来说,尽快登记上牌,无疑是一件十分重要的事情。

但如果换个对象来说,对于中山电动自行车治理工作,登记上牌管理却不一定是唯一重要的事。

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超标电动车横穿斑马线。

目前,中山电动车保有量超过110万辆,其中违标车占比达到92%,数量已超过100万辆。6月21日后,随着电动自行车登记上牌管理制度的全面生效,中山将全面禁止违标车上路,但不要以为电动车治理工作可以就此一劳永逸。

按照电动自行车新国标的实施办法,电动自行车上牌后,纳入非机动车管理,不需要考取驾驶证,也不要年审。具体到中山来看,电动自行车注册登记牌证费收取标准为30元/套(包括反光号牌、专用固封装置、行驶证),购买保险的费用也远远低于机动车。

中山市电动车(含违标电动车、旧国标电动自行车、新国标电动自行车)使用者以短途代步者为主,其中很多是外来务工人员,电动自行车是他们最主要的代步工具。因此,对于这一用户群体来说,无论是从驾驶资格门槛判断,还是从购买、使用的经济性和便利性考量,电动自行车仍是成本最低、使用最便利的短程通勤工具。

可以预见的是,在登记上牌制度的引导和路面执法的威慑下,原本以违标车为代步工具的人群,大概率会选择淘汰旧车、购买新国标车上牌使用。这意味着,原本数量庞大的违标车使用者,将在不久的将来成为电动自行车的驾驶员。

想象一下,不久的将来,中山市新国标电动自行车保有量仍保持在百万级别,这将是中山日常道路交通中一支相当庞大的出行大军。

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超标电动车快速行驶在机动车道上

当这样的场景出现时,有一个问题就无法再回避。电动自行车应该走哪里?

根据2018年5月17日,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布的《电动自行车安全技术规范》,符合新国标的电动自行车,最高设计时速不得超过25公里,整车重量不超过55公斤。显然,相比车重较大、车速较快的机动车,电动自行车成了轻量级的“慢速选手”。

根据中山市目前道路规划的现状,绝大部分道路均未划设非机动车专用车道。可想而知,百万量级的慢速大军与同等量级的机动车共同行驶在没有明确界限的道路上,会是多么惊心动魄。

登记上牌虽然解决了电动自行车管理的前端问题,但是,如果不划设专用的非机动车道,为电动自行车明确路权,那么路面上的电动自行车交通乱象仍将长期存在,难以根除。

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电动车行驶在机动车道上

如何让电动自行车有路可走?已经有城市先行先试。

2018年8月,深圳市宝安区沙井街道辖区西环路,一条机动车道被改造成两条非机动专用车道,以此引导电动自行车在非机动车道上行驶。这也成为深圳市首次尝试用此种方式规范电动自行车行驶。实施改造后,位于道路最外侧的非机动车专用车道与机动车道之间竖起了护栏,包括电动自行车在内的非机动车与机动车通行互不交叉。

实际上,深圳此前一直是治理电动车违法的“强硬派”,对电动车施行强硬管制措施。就在2018年,深圳市还曾发布当年下半年针对电动车实行的限行政策:2018年7月1日至12月31日,每日0时至24时,在龙岗区,福田区、罗湖区、南山区、盐田区、宝安区、龙华区、坪山区、光明区的主要交通干道线,对电动车实施禁行。

继续禁,还是选择疏?就在2018年5月国家刚刚发布电动自行车新国标的节点上,深圳用试点划设非机动车专用车道的方式,作出了选择。根据《深圳市交通拥堵综合治理策略措施及2018年行动方案》,深圳市在2018年内新建、改建不少于200公里非机动车道,并在三年内持续实施“慢行复兴”等战略。

今年6月21日,对于中山来说,也将迎来电动自行车登记上牌制度全面启动生效的重要节点。这一节点,能否推动中山向治理电动车乱象根源再迈进一步,我们拭目以待。

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【撰文】南方日报记者 何伟楠

【摄影】南方日报记者 叶志文

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【作者】 何伟楠;叶志文

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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